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Home Page> Articolo> Pubblicato il: 13/01/2012  -  stampato il 09/12/2016


Buon Compleanno Sappe! Ventuno anni di storia del maggiore sindacato della Polizia Penitenziaria

La Legge 395 del 1990 istituisce il Corpo di Polizia Penitenziaria che diviene una Forza di Polizia ad ordinamento civile in sostituzione dell'ordinamento militare del Corpo degli Agenti di Custodia. La Legge viene pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 27 dicembre 1990 ed entra in vigore l'11 gennaio 1991. 

Fino allo scioglimento del Corpo degli Agenti di Custodia, con la conseguente istituzione del Corpo di Polizia Penitenziaria - legge 395 del 15 dicembre 1990 - il personale di polizia non poteva avere una propria rappresentanza sindacale. Con la promulgazione della legge istitutiva del Corpo - di polizia "civile" e non più militarizzata - è consentito anche al personale di Polizia Penitenziaria di essere rappresentato dal Sindacato.

Gennaio 1991

L'11 gennaio 1991, Donato Capece –allora  ispettore del Corpo – costituisce, insieme ad altri cinque colleghi,  il primo Sindacato Autonomo Polizia Penitenziaria - SAPPE - come espressione della volontà del personale del Corpo di rappresentarsi autonomamente in materia sindacale.

Con l'adesione iniziale di poche centinaia di colleghi, il SAPPE, con  Donato Capece Segretario Generale Pro tempore, fin da subito coadiuvato da Giovanni Battista de Blasis e Umberto Vitale già da febbraio 1991 Vice Segretari Generali p.t.,  e pochi altri convinti della bontà dell'azione sindacale, decolla definitivamente e raggiunge in breve tempo le 1.700 iscrizioni: ciò consente alla nuova organizzazione, nel dicembre 1991, di ottenere la maggiore rappresentatività nell'ambito dell'Amministrazione Penitenziaria (relativamente al Corpo di Polizia Penitenziaria) e di partecipare al tavolo della contrattazione con Governo ed Amministrazione per il rinnovo del contratto di lavoro annuale.

Da allora, e fino a oggi, la crescita del SAPPE é stata continua e inarrestabile, fino all'attuale consolidamento del numero degli iscritti pari a circa dodicimila adesioni.

Dicembre 1992 - 1° Congresso

Nell’anno successivo, raggiunti quasi 6.000 iscritti, il SAPPE ha sentito la necessità di darsi uno nuovo statuto e una dirigenza eletta dalla base e, dal 3 al 5 dicembre 1992, ha tenuto a Roma il 1° Congresso Nazionale, con la partecipazione di tutte le delegazioni regionali e provinciali dell'organizzazione, nel corso del quale é stata eletta la Segreteria Generale (che non poteva che confermare Donato Capece, con  Giovanni Battista de Blasis e Umberto Vitale suoi vice e con il nuovo ingresso di Giovanni Battista Durante nominato Segretario Nazionale) e definita la linea politico-programmatica che ha riconosciuto al sindacato numerosissimi successi, sia in campo contrattuale economico-finanziario, che organizzativo del Corpo e del servizio istituzionale cui la Polizia Penitenziaria é demandata.

In quell'occasione é stata decisa, inoltre, l'organizzazione del SAPPE, a livello centrale e periferico, con l'istituzione di Segreterie Regionali, Provinciali e Locali su tutto il territorio.

Nel nuovo Statuto, infine, é stato ribadito che ogni 4 anni si sarebbe tenuto il Congresso Nazionale, per il rinnovo della Segreteria Generale e di tutti gli altri organi nazionali.

Maggio 1997 - 2° Congresso

Arrivati a 12.000 iscritti, nel maggio 1997 si é celebrato a Maiori (SA) il 2° Congresso Nazionale, con la partecipazione di quasi 300 delegati di ogni parte d'Italia e la riconferma di Donato Capece quale Segretario Generale. Venivano anche nominati il Presidente del SAPPE - Luca Vincenzo Di Resta - e i Segretari Generali Aggiunti - Umberto Vitale, Giovanni B. De Blasis, Nicola Caserta e Giovanni B. Durante.

La continuità alla guida dell'organizzazione ha consentito il consolidarsi dei precedenti rapporti con le altre Forze di Polizia (Donato Capece, nel 1998, ricopre la carica di Presidente della Consulta Sicurezza, di cui fanno parte il SAPPE, il SAP, per la Polizia di Stato, e il SAPAF, per la Polizia Ambientale e Forestale), con il Governo e con l'Amministrazione.

Novembre 2001 - 3° Congresso

Nel novembre 2001, in occasione della celebrazione del Decennale del SAPPE, si é svolto a Perugia il 3° Congresso Nazionale, anche qui con la partecipazione di oltre 300 delegati che, ancora una volta, all'unanimità, hanno riconfermato il fondatore Donato Capece alla guida del sindacato. Membri della nuova Segreteria sono stati nominati Segretari Generali Aggiunti Giovanni B. De Blasis, Umberto Vitale, Giovanni B. Durante e Roberto Martinelli; Presidente Nicola Caserta. 
 
2006 - 4° Congresso

Nel 2006, si è tenuto a Fiuggi il 4° Congresso Nazionale, con la partecipazione di 200 delegati, i quali hanno eletto per la quarta volta Donato Capece e la sua Segreteria Generale al vertice del Sindacato.

2011 - 5° Congresso

Nel 2011, infine, a Milano è stato celebrato il 5° congresso nazionale del Sappe in concomitanza con il ventennale della fondazione.

Anche in questa occasione, sono stati confermati – ancora una volta – i vertici del Sindacato: Donato Capece, Giovanni Battista de Blasis, Umberto Vitale, Giovanni Battista Durante e Roberto Martinelli. Avvicendamento, invece, sulla poltrona di Presidente del Sindacato laddove Franco Marinucci ha sostituito Nicola Caserta.

Il congresso di Milano, inoltre, con una modifica della statuto ha istituito la Segreteria Nazionale del Sappe quale organo di raccordo e coordinamento tra la segreteria generale e le segreterie regionale del sindacato.

Eletti Segretari Nazionali:

Bellucci Damiano , Di Dio Francesco, Fattorello Emilio, Pilagatti Federico, Salemme Pasquale, Sette Nicola E Somma Maurizio.

Attualmente il SAPPE, la cui Segreteria Generale con sede a Roma, via Trionfale, 79/A, è organizzato in 20 Segreterie Regionali, 100 Segreterie Provinciali e 250 Segreterie Locali (il SAPPE é l'unica O.S. presente in ogni struttura del "sistema carcere") e rappresenta mediamente circa 12.000 appartenenti al Corpo di Polizia Penitenziaria.