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Home Page> Articolo> Pubblicato il: 24/08/2014  -  stampato il 24/03/2017


E se davvero arrivasse Brubaker a capo del Dap ?

Sul quotidiano Il Manifesto del 21 agosto 2014 Patrizio Gonnella, Presidente di Antigone, scrive un articolo dedicato alla nomina del nuovo Capo del Dap, posto vacante da metà maggio allorquando il Ministro Orlando ha revocato l'incarico a Giovanni Tamburino.

Giovanni Tamburino fu nominato da un Governo di emergenza nazionale, presieduto da Mario Monti e con Paola Sverino Ministro della Giustizia. Un Governo di tecnici che, evidentemente, pensò bene di mettere "un tecnico" a capo dell'amministrazione penitenziaria.

I risultati della gestione Tamburino sono stati sotto gli occhi e le orecchie di tutti.

 

Pare che 29 agosto il Governo nominerà il nuovo capo dell'amministrazione penitenziaria. Ci piacerebbe che abbia il coraggio di non essere solo un funzionario pubblico come Robert Redford nel famoso film.

Pare che 29 agosto il Governo nominerà il nuovo capo dell'amministrazione penitenziaria nota ai più come Dap. Non è una nomina di secondo piano. Nelle sue mani vi è il destino di circa 500 mila persone, tra detenuti, poliziotti, operatori vari e i loro familiari.

Dalla sua capacità, dalla sua autorevolezza morale e dalle sue idee dipenderà il modello di pena riservato ai 54 mila detenuti ristretti nelle nostre prigioni e alle decine di migliaia di persone attualmente in esecuzione penale esterna. Il capo Dap è trattato, finanche ai fini previdenziali, alla pari del capo della Polizia.

Si usa la parola capo non a caso. Non è un dirigente come tutti gli altri. È uno dei vertici del sistema pubblico italiano. Si capisce come il ruolo attragga molti. Da tre mesi, ovvero da quando a fine maggio l'Italia si è presentata davanti al comitato del Consiglio d'Europa che controlla l'esecuzione delle sentenze dalla Corte Europea dei diritti Umani per rendere conto di quanto fatto dopo essere stata condannata per la situazione delle proprie carceri, il seggio è vacante.

L'attenzione pubblica intorno al tema penitenziario, un tema di difficile digestione da parte dei media e delle forze politiche, è stata crescente tra il 2011 e il 2014. I messaggi di Giorgio Napolitano e gli scioperi della fame e della sete di Marco Pannella, a cui va un saluto riconoscente, sono stati importanti. Da qualche mese l'attenzione è scemata. Di carcere si parla poco, molto poco. Qualche giorno fa una deputata del Partito democratico ha denunciato nefandezze, umiliazioni e prevaricazioni da lei viste nel carcere di Rossano in Calabria.

Quel racconto di persone costrette a vivere in isolamento tra i loro escrementi avrebbe meritato ben diversa esposizione mediatica. Dalla periferia penitenziaria italica arrivano segnali non proprio rassicuranti. Pratiche poco rispettose dei diritti umani trovano terreno fertile là dove non c'è una direzione forte e ostinata in senso contrario, ovvero nel senso della costruzione di una pena pienamente rispettosa della dignità umana.

L'Italia sarà ancora un anno sotto la supervisione degli organismi giurisdizionali europei. Un anno nel quale, in fretta, bisognerà definitivamente cestinare antiche e consolidate prassi custodiali fortemente lesive dei diritti fondamentali della persona detenuta. Nei mesi precedenti alla decisione del Consiglio d'Europa lo si è iniziato a fare (si pensi alla decisione di superare la pratica medievale di lasciare i detenuti chiusi nelle celle fino a 20-22 ore al giorno) e si è anche avviato un percorso di trasparenza nei dati.

Un ruolo decisivo lo ha avuto il nostro Mauro Palma nella sua doppia funzione di presidente del Consiglio europeo per la cooperazione nell'esecuzione penale e di consigliere del Ministro della Giustizia. È indubbio che senza il suo contributo l'Italia avrebbe subito ben altra sorte a Strasburgo. Sarebbero probabilmente piovute condanne per il passato e si sarebbe consolidata sfiducia per il futuro.

Come detto, tra qualche giorno dopo mesi di vacatio saranno nominati i vertici del Dap. Il primo messaggio che vorremmo arrivasse dal nuovo futuro capo dell'amministrazione penitenziaria deve essere quello diretto a bandire del tutto la violenza fisica e psichica dalla vita reclusa. Va ridisegnato in altri termini il rapporto tra custodi e custoditi, oggi non sempre all'insegna della legalità. Chi ha costruito o avallato il modello Rossano deve subirne le conseguenze. Chi viceversa ha creduto in un modello legale e umanocentrico deve essere pubblicamente sostenuto.
Robert Redford in Brubaker, film di Stuart Rosenberg del lontano 1980, racconta una storia realmente accaduta negli anni sessanta del secolo scorso in Arkansas. Il criminologo Thomas Murton per riformare il sistema carcerario dello Stato si finse detenuto. Così scoprì una quotidianità fatta di violenze, vessazioni, soprusi e spie. Pochi mesi fa il nuovo capo delle carceri del Colorado, Rick Raemisch, si è fatto rinchiudere per quasi un giorno intero in una cella di isolamento per poi raccontare al mondo la crudele disumanità del trattamento subito.

Ci piacerebbe che il prossimo capo Dap abbia il coraggio di non essere solo un funzionario pubblico. Vorremmo che sappia di cosa si parla quando si usano termini come sbobba, superiore, domandina, camosci e girachiavi in modo da non iniziare da zero una scalata di conoscenze. Vorremmo un capo Dap che parli la lingua della legalità, della dignità e della nonviolenza. Il trattamento dei detenuti di mafia o sottoposti al regime di cui all'articolo 41-bis - circa 700 rispetto ai 54 mila totali - non è una scusa per nominare un giudice, e ancor più un pm, ai vertici dell'amministrazione.

Siamo arrivati alle condanne europee a causa di un sistema che ha fallito nei suoi obiettivi costituzionali. Una responsabilità che è anche esito di un modello gestionale nel quale le correnti della magistratura hanno trattato la questione penitenziaria come un posto di potere piuttosto che un problema da risolvere. Il ministro della Giustizia Andrea Orlando ha finora usato un linguaggio fortunatamente distante da quello intollerante e violento di alcuni suoi predecessori. Ha usato parole chiare per spiegare quale debba essere il senso della pena in una società democratica. Ci auguriamo che si sia preso questi mesi di tempo, lasciando il sistema penitenziario privo di testa, per fronteggiare le pressioni di chi pretendeva ruoli di vertice al Dap in continuità con il passato. Se così non fosse sarebbe l'ennesima occasione persa.

Il Manifesto - 21 agosto 2014

 

Tutto sommato, nonostante le divergenze che ci sono sempre state con Antigone, ci sentiamo di condividere i contenuti dell'articolo di Gonnella. Effettivamente, dopo tanta approssimazione, il Dap avrebbe proprio bisogno della guida di un Manager, di una persona esperta di organizzazione ed amminstrazione e, soprattutto, di una persona che il carcere lo conosca bene.

Questa persona non deve essere necessariamente un Magistratato ne, tantomeno, un dirigente dell'amministrazione penitenziaria.

L'articolo di Gonnella potrebbe essere anche un endorsement per Mauro Palma. Ebbene se così fosse, strano ma vero, ci sentiamo di condividere anche questo. Dopo tanti anni di pressappochismo, dopo tanti anni di abbandono per il Corpo di Polizia Penitenziaria, ben venga un uomo illuminato qual'è il Professor Mauro Palma.

Un uomo illuminato che, pur da una posizione terza di garanzia, ha sempre dimostrato di avere un profondo rispetto, oltre che per i detenuti, anche per le persone che lavorano nel carcere, in particolar modo per la Polizia Penitenziaria.

Chissà che non possa essere proprio lui L'Uomo della Provvidenza che restituirà dignità al nostro Corpo.

Proprio Lui che ha più volte scritto e dichiarato che "... la dignità delle condizioni di detenzione passa innanzitutto attraverso la dignità ed il benessere del personale che in carcere ci lavora."