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Esclusione dal concorso in Polizia Penitenziaria per limiti d'età: DAP perde ricorso al TAR


Polizia Penitenziaria - Esclusione dal concorso in Polizia Penitenziaria per limiti d'età: DAP perde ricorso al TAR

Notizia del 16/01/2013

in Ricorsi Contenziosi Sentenze TAR CASSAZIONE

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Scritto da: Redazione

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REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Prima Quater)

ha pronunciato la presente SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 16526 del 1998, proposto da Omissis elettivamente domiciliato in Roma, via Giovanni Bettolo n. 17 presso lo studio dell’avv. Riccardo Gozzi che lo rappresenta e difende nel presente giudizio 

contro
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA elettivamente domiciliato in Roma, via dei Portoghesi n. 12 presso la Sede dell’Avvocatura Generale dello Stato che ex lege lo rappresenta e difende nel presente giudizio
per l'annullamento
dei seguenti atti:
a) provvedimento del 07/12/98 con cui il Ministero della Giustizia ha comunicato l’avvenuta esclusione del ricorrente – per il superamento del limite di età - dal concorso per l’assunzione di 448 posti di allievo vice ispettore del ruolo degli ispettori del Corpo di Polizia Penitenziaria indetto con D.M. del 12/12/96 pubblicato sulla G.U. n. 9 del 31/01/97;
b) decreto ministeriale del 12/12/96 e pubblicato sulla G.U. n. 9 del 31/01/97 nella parte in cui prevede un limite di età ostativo alla partecipazione del ricorrente;

FATTO

Con ricorso notificato il 14/12/98 e depositato il 23/12/98 Oliva Marco ha impugnato il provvedimento del 07/12/98, con cui il Ministero della Giustizia ha comunicato l’avvenuta esclusione del ricorrente – per il superamento del limite di età - dal concorso per l’assunzione di 448 posti di allievo vice ispettore del ruolo degli ispettori del Corpo di Polizia Penitenziaria indetto con D.M. del 12/12/96 pubblicato sulla G.U. n. 9 del 31/01/97, ed il decreto ministeriale predetto nella parte in cui prevede un limite di età ostativo alla partecipazione del ricorrente.
Il Ministero della Giustizia, costituitosi in giudizio con comparsa depositata il 12/01/99, ha chiesto il rigetto del ricorso.
Con ordinanza n. 331/99 il Tribunale ha respinto l’istanza cautelare proposta dal ricorrente.
Con ordinanza n. 1454/99 il Consiglio di Stato ha riformato il predetto provvedimento del TAR ed ha concesso la misura cautelare richiesta dall’Oliva.
All’udienza pubblica del 20 dicembre 2012 il ricorso è stato trattenuto in decisione.

DIRITTO

Il ricorso è fondato e merita accoglimento.
Oliva Marco impugna il provvedimento del 07/12/98, con cui il Ministero della Giustizia ha comunicato l’avvenuta esclusione dello stesso – per il superamento del limite di età - dal concorso per l’assunzione di 448 posti di allievo vice ispettore del ruolo degli ispettori del Corpo di Polizia Penitenziaria indetto con D.M. del 12/12/96 pubblicato sulla G.U. n. 9 del 31/01/97, ed il decreto ministeriale predetto nella parte in cui prevede un limite di età ostativo alla partecipazione del ricorrente.
Nella fattispecie, il ricorrente è stato escluso dal concorso per il superamento del limite di trentadue anni previsto per l’accesso al Corpo di Polizia Penitenziaria dall’art. 24 d. lgs. n. 443/92 e dal decreto ministeriale del 12/12/96.
Con la prima censura il ricorrente prospetta, tra l’altro, la violazione dell’art. 22 l. n. 958/86 invocando, ai fini della partecipazione al concorso, l’elevazione del limite di età ivi prevista.
Il motivo è fondato.
Secondo l’art. 22 della legge n. 958/86 “per la partecipazione ai pubblici concorsi il limite massimo di età richiesto è elevato di un periodo pari all'effettivo servizio prestato, comunque non superiore a tre anni, per i cittadini che hanno prestato servizio militare volontario, di leva e di leva prolungata.”
Tale norma deve ritenersi applicabile anche alla presente fattispecie in ragione della specialità della stessa dovendosi escludere, proprio per tale requisito, che la disposizione sia stata abrogata tacitamente per incompatibilità a seguito dell’entrata in vigore dell’art. 24 d. lgs. n. 443/92 (TAR Lazio – Roma n. 10715/2012; n. 4812/2011; n. 8225/2002).
Dall’esame degli atti di causa (si veda, in particolare, il foglio di congedo illimitato allegato al ricorso) emerge che l’Oliva ha prestato servizio militare in ferma prolungata per oltre due anni e, precisamente, dal 17/02/88 al 31/10/90 di talchè il predetto ha diritto, per analogo periodo, all’elevazione del limite di età per l’ammissione al concorso.
Ne consegue l’illegittimità del gravato provvedimento di esclusione del ricorrente dal concorso in quanto emesso sulla base del non condivisibile presupposto che allo stesso sia applicabile, per la partecipazione alla procedura, il limite di età di ventotto anni.
La fondatezza della censura in esame comporta l’accoglimento del ricorso (previa declaratoria di assorbimento degli ulteriori motivi) e l’annullamento del gravato provvedimento di esclusione e del decreto ministeriale, quest’ultimo nella sola parte in cui prevede un limite di età che non tiene conto del disposto dell’art. 22 l. n. 958/86.
Il Ministero della Giustizia, in quanto soccombente, deve essere condannato al pagamento delle spese del presente giudizio il cui importo viene liquidato come da dispositivo;

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Prima Quater)
definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto.
1) accoglie il ricorso e, per l’effetto, annulla gli atti impugnati secondo quanto specificato in parte motiva;
2) condanna il Ministero della Giustizia a pagare, in favore del ricorrente, le spese del presente giudizio il cui importo si liquida in complessivi euro mille/00, per diritti ed onorari, oltre IVA e CPA come per legge.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.
Così deciso in Roma nella Camera di Consiglio del giorno 20 dicembre 2012 con l'intervento dei magistrati:
Elia Orciuolo, Presidente
Maria Ada Russo, Consigliere
Michelangelo Francavilla, Consigliere, Estensore

DEPOSITATA IN SEGRETERIA
Il 16/01/2013

 


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