Novembre 2016
  Scarica il file .pdf del numero della Rivista Novembre 2016  
  Archivio riviste    
Il TAR annulla trasferimento d'ufficio nei confronti Sovrintendente di Polizia Penitenziaria


Polizia Penitenziaria - Il TAR annulla trasferimento d'ufficio nei confronti Sovrintendente di Polizia Penitenziaria

Notizia del 07/01/2013

in Ricorsi Contenziosi Sentenze TAR CASSAZIONE

(Letto 5363 volte)

Scritto da: Redazione

 Stampa questo articolo


 REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Prima Quater)

ha pronunciato la presente SENTENZA

OMISSIS, rappresentato e difeso dall'avv. Gabriele Cacciotti, con domicilio eletto presso Gabriele Cacciotti in Roma, via del Mascherino, 72;
contro
Ministero della Giustizia (D.A.P.), rappresentato e difeso per legge dall'Avvocatura Gen.Le Dello Stato, domiciliata in Roma, via dei Portoghesi, 12;
per l'annullamento
dell'ordine di servizio n. 6868 del 13.7.2012 notificato in data 21.8.2012 con il quale il capo del dipartimento dell'amministrazione penitenziaria disponeva il trasferimento d'autorità presso la direzione generale dei detenuti e del trattamento del sovr. c. della Polizia Penitenziaria OMISSIS.

FATTO e DIRITTO
Il ricorrente, sovrintendente di Polizia Penitenziaria già in forza presso l’U.S.Pe.V., impugna l’ordine di servizio con cui è stato trasferito ad altra sede, chiedendone l’annullamento.
All’esito della fase cautelare, sussistono i presupposti per definire la causa con sentenza in forma semplificata.
Tale atto è stato dichiaratamente adottato a seguito di nota, anch’essa impugnata, con cui si è evidenziato che il ricorrente è stato coinvolto in un episodio tale da comprometterne la permanenza presso l’ufficio.
In particolare, emerge che il ricorrente ha avuto un dissidio “per futili motivi di viabilità” con un ciclista, e che in tale occasione ha estratto “a scopo intimidatorio” l’arma di ordinanza.
Il Tribunale osserva che tale condotta è di evidente gravità, e, se davvero sussistente, introduce profili non solo di incompatibilità ambientale, ma anche disciplinari (almeno in riferimento all’art. 4, comma 1, lett. l d.lgl. n. 449 del 1992).
Tuttavia, come è stato esattamente dedotto dal ricorrente, l’amministrazione non ha proceduto in nessuna di tali direzioni, ma si è limitata ad emanare un ordine di trasferimento, senza che esso fosse preceduto da alcun avviso di inizio del procedimento, ovvero da alcuna motivazione.
Ora, è ben noto che il personale di polizia non vanta alcun diritto alla permanenza nella sede, al punto che, secondo parte della giurisprudenza, gli atti di trasferimento sfuggono alla l. n. 241 del 1990, e comunque sono espressione di una larghissima discrezionalità.
Tuttavia, tali asserzioni non valgono non solo con riferimento al procedimento disciplinare, ma anche alle ipotesi di incompatibilità ambientale di cui all’art. 55 del d.P.R. n. 335 del 1982, per le quali è stato affermata la necessità di comunicare l’avvio del procedimento e di fornire una adeguata motivazione (Tar Milano, n. 824 del 2012; Tar Lazio, Roma, n. 7097 del 2003).
Nel caso di specie, un trasferimento disposto in ragione non di esigenze organizzative del servizio, ma di fatti riprovevoli imputabili al dipendente, deve rientrare nell’ampia previsione dell’incompatibilità ambientale, e così accompagnarsi alle garanzie in tal caso previste.
E’ perciò fondata la censura di violazione dell’art. 7 L. n. 241 del 1990, e la censura di eccesso di potere, poiché l’amministrazione ha impiegato il potere di organizzazione dell’ufficio allo scopo di disporre, invece, un trasferimento per incompatibilità.
Va perciò annullato l’atto di trasferimento, mentre sfugge a censura la nota su cui esso si è basato, che è atto endoprocedimentale, verso cui non sono peraltro rivolte doglianze specifiche.
Tale pronuncia, in ogni caso, fa salvi ulteriori provvedimenti della P.A. aventi ad oggetto i fatti.
L’amministrazione, infatti, resta in linea astratta nel potere sia di avviare un procedimento disciplinare a carico del ricorrente, ove ne ricorrano i presupposti di legge, sia di disporre il trasferimento per incompatibilità ambientale, pur con le garanzie procedimentali dovute in tal caso.
Le spese, in ragione della soccombenza del ricorrente quanto all’impugnativa della nota di servizio, restano compensate.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Prima Quater)
definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto,
Annulla l’ordine di servizio 6868 del 2012.
Rigetta per il resto il ricorso.
Compensa le spese.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.
Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 6 dicembre 2012 con l'intervento dei magistrati:
Elia Orciuolo, Presidente
Rita Tricarico, Consigliere
Marco Bignami, Consigliere, Estensore

DEPOSITATA IN SEGRETERIA
Il 07/12/2012


Scritto da: Redazione
(Leggi tutti gli articoli di Redazione)

Fermare l'immunità dei Dirigenti del DAP. Cosa può fare la Polizia Penitenziaria? Fermare l'immunitá dei Dirigenti del DAP. Cosa può fare la Polizia Penitenziaria?




 

Ultime Notizie Le ultime foto pubblicate
Detenuto in alta sicurezza aggredisce Poliziotto penitenziario dopo colloquio con i familiari nel carcere di Siracusa
Rivolta nel carcere di Velletri: Polizia Penitenziaria sul limite di usare la forza
Il carcere di Sala Consilina rimarrà chiuso: il Consiglio di Stato ha accolto provvisoriamente il ricorso del Ministero contro il TAR
Condannato per aver aggredito Poliziotti penitenziari nel carcere di Sanremo. Arrestato e riportato in carcere
Quattro detenuti evadono dal carcere minorile di Monteroni di Lecce: allarme dato in mattinata
Agente Penitenziario si spara in bocca con pistola d''ordinanza mentre era in sala di attesa dell''ospedale. E'' in coma
Santi Consolo: senza la Magistratura di Sorveglianza potremmo spostare tutte le madri detenute in pochi giorni
Indagini nel carcere di Padova per capire chi ne ha disposto il declassamento da detenuti alta sicurezza a detenuti comuni


La Polizia Penitenziaria in una foto", il primo album fotografico della Polizia Penitenziaria creato dagli appartenenti alla Polizia Penitenziaria stessa!

 Foto della Polizia Penitenziaria Inviaci le tue!

Più di 1.300 ricevute in un anno!

 


Commenti Commenti dei lettori
Nessun commento trovato.



Scrivi un commento Scrivi un commento

Testo (max 1000 caratteri)

Nome

Link (Visibile a tutti)


Email (Visibile solo dall'amministratore)


Salva i miei dati per futuri commenti

Ricevi in email la notifica di nuovi commenti

I commenti sono moderati. Il tuo commento sarà visibile solo quando approvato.
Il seguente campo NON deve essere compilato.



Disclaimer
L'indirizzo IP del mittente viene registrato, in ogni caso si raccomanda la buona educazione.

54.161.168.21


Pagina Facebook di Polizia Penitenziaria

Email Polizia Penitenziaria. Richiedila gratis o a pagamento




Tutti gli Articoli
1 Le tristi notti del poliziotto penitenziario cinquantenne

2 La vecchia Zimarra di Regina Coeli a cena intorno al proprio Comandante Francesco Ventura

3 Commozione per la morte di due detenuti, ma la stampa omette di dire che uno aveva stuprato una bambina disabile e l''altro ucciso i genitori adottivi

4 Tre buoni motivi per cui la Polizia Penitenziaria non può essere sciolta come la Forestale

5 Un lutto improvviso: ci lascia Andrea Accettone, collega, segretario, come un fratello

6 Come mi mancano gli Agenti di Custodia … allora non c’erano suicidi tra di noi … perché?

7 Bologna: poliziotto penitenziario di 44 anni lotta tra la vita e la morte dopo essersi sparato un colpo di pistola alla testa

8 La sanzione disciplinare nei confronti del poliziotto penitenziario

9 Statistiche delle carceri in Italia: i polli di Trilussa e i polli del DAP

10 Baschi Azzurri dell''Umbria ... rialziamoci!!





Tutti gli Articoli
1 Agente Penitenziario si spara in bocca con pistola d''ordinanza mentre era in sala di attesa dell''ospedale. E'' in coma

2 Assunzioni in Polizia Penitenziaria e scorrimento graduatorie: Governo rifiuta gli emendamenti Ferraresi (M5S)

3 Rivolta nel carcere di Velletri: Polizia Penitenziaria sul limite di usare la forza

4 Quindici colpi di pistola contro il Poliziotto penitenziario: le prime indagini dei Carabinieri

5 Informativa DAP: ai mujaheddin kosovari è arrivato ordine di attaccare l''Italia

6 La nuova Legge che obbliga i Poliziotti a riferire ai propri superiori le indagini giudiziarie

7 Morì sotto il furgone della Polizia Penitenziaria: per la Procura responsabili autista e gli operai del cantiere

8 Quattro detenuti evadono dal carcere minorile di Monteroni di Lecce: allarme dato in mattinata

9 Detenuto in permesso premio sequestra, rapina e violenta una ragazza in un ufficio pubblico

10 Sparatoria tra Poliziotto penitenziario e macedone: lite scoppiata per motivi sentimentali


  Cerca per Regione