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Riorganizzazione del DAP, ISPP e Provveditorati: interrogazione parlamentare della collega Nadia Ginetti


Polizia Penitenziaria - Riorganizzazione del DAP, ISPP e Provveditorati: interrogazione parlamentare della collega Nadia Ginetti

Notizia del 11/08/2014

in Interrogazioni parlamentari

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Scritto da: Redazione

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Atto Senato

Interpellanza 2-00185
presentata da
NADIA GINETTI
mercoledì 30 luglio 2014, seduta n.295
GINETTI - Al Ministro della giustizia - Premesso che:

nell'ambito del Ministero della giustizia la legge 15 dicembre 1990, n. 395 disciplina il Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e i Provveditorati dell'amministrazione penitenziaria quali strutture decentrate sul territorio;

la riforma dell'assetto organizzativo del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria prevista dal decreto legislativo del 30 luglio 1999, n. 300, è stata progressivamente attuata con il decreto legislativo 21 maggio 2000, n. 146, ed il successivo decreto ministeriale 22 gennaio 2002 in riferimento al corpo di Polizia Penitenziaria;

l'ipotesi di regolamento allo studio del Governo per l'organizzazione del Ministero della giustizia e la contestuale riduzione degli uffici dirigenziali e delle dotazioni organiche del Ministero dovrebbe prevedere una radicale e profonda ristrutturazione dell'assetto organizzativo delle strutture penitenziarie nonché dei Provveditorati regionali;

la riorganizzazione rientra nel piano di cosiddetto spending review che interessa tutta l'amministrazione dello Stato;

per quanto riguarda l'amministrazione penitenziaria, in considerazione dell'importanza e della delicatezza dell'attività espletata, è indispensabile che la riorganizzazione si traduca in una razionalizzazione della struttura ed in un efficientamento della sua azione e non solo in un mero ridimensionamento, perché se così fosse si andrebbe incontro al blocco dell'esecuzione penale con conseguenze inimmaginabili per lo Stato, soprattutto dell'esecuzione penale esterna;

in tale ottica, pertanto, sarebbero auspicabili a parere dell'interpellante le seguenti modifiche: a) inserire la struttura dell'Istituto superiore di studi penitenziari (ISSP) nella Direzione generale del personale e della formazione presso il Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria con il conseguente risparmio di un posto di dirigenza generale; b) mantenere la struttura dipartimentale della Direzione generale dell'esecuzione penale esterna, convogliandone la direzione sul vertice della Direzione generale dei detenuti e del trattamento, con la soppressione di un altro posto di dirigenza generale; c) unificare presso i Provveditorati regionali dell'amministrazione penitenziaria gli uffici dirigenziali Detenuti e Trattamento ed Esecuzione Penale Esterna con il risparmio di 16 posti di dirigenza in ambito nazionale; d) unificare presso i Provveditorati regionali di 1ª fascia, gli uffici dirigenziali "dell'Organizzazione e delle Relazioni" e del "Personale e della Formazione", come peraltro già avvenuto nei Provveditorati di 2ª fascia, con un ridimensionamento di 12 posti di dirigenza in ambito nazionale; e) superare la sola struttura del Provveditorato regionale creando 3 Provveditorati interregionali, in ragione della maggiore prossimità ed affinità territoriale, ad esempio: Piemonte e Liguria, Umbria e Marche, Calabria e Basilicata, mantenendo presso tutti i capoluoghi di Regione gli uffici dirigenziali, ma unificando la dirigenza generale in capo ad un unico provveditore con 3 posti di dirigenza generale in meno ed il risparmio per l'annullamento delle indennità di doppio incarico per i provveditori che allo stato attuale coprono 2 sedi;

sarebbe, inoltre, necessario rafforzare gli Uffici di esecuzione penale esterna (UEPE) con risorse professionali e strumentali adeguate a far fronte alle recenti misure legislative di potenziamento del ricorso alle misure alternative e alla messa alla prova;

una riorganizzazione secondo tali indicazioni a parere dell'interpellante, oltre che valorizzare le strutture periferiche dell'amministrazione penitenziaria che tanto fattivo contributo apportano all'esecuzione penale, consentirebbe una maggiore e più efficace gestione dei detenuti e del personale riallineandone il rapporto secondo i dati numerici rappresentati dal decreto ministeriale 22 marzo 2013 relativo alla ripartizione organici della Polizia Penitenziaria ed in possesso dell'ufficio statistica del Ministero della giustizia,

si chiede di sapere:

a quali principi e a quali criteri direttivi il Ministro in indirizzo intenda fare riferimento per la razionalizzazione e la riorganizzazione del Ministero della giustizia;

quali provvedimenti di competenza intenda adottare per garantire maggiore efficienza degli organi centrali e periferici dell'amministrazione penitenziaria nonché la migliore efficacia all'esecuzione penale esterna alla luce del maggior rilievo riconosciuto dalla recente legge 21 febbraio 2014, n. 10 di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 146, recante "Misure urgenti in tema di tutela dei diritti fondamentali dei detenuti e di riduzione controllata della popolazione carceraria";

se non ritenga opportuno valutare ed eventualmente prendere in considerazione quanto in premessa rappresentato al fine di perseguire la razionalizzazione e la migliore efficienza possibile del Dipartimento della Polizia Penitenziaria.

 

Nadia Ginetti, Poliziotta Penitenziaria, eletta al Senato con il PD

 


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Commenti Commenti dei lettori

n. 5


la collega, di cui non si conosce il grado, è pregata di dare il cambio in sezione perchè la collega"vera" deve andare in mensa....già ormai le tiene alla poltrona al senato.

Di  Anonimo  (inviato il 14/08/2014 @ 19:18:55)


n. 4


ok, bella proposta. Ma tutti questi dirigenti, in servizio, che vuoi togliere dove andranno ad assumere altro incarico se non sono ancora pensionabili? Li lasci a binario morto? Lo sai meglio di me che queste strutture sono state create per dare l'incarico ai dirigenti. Per la Pol.Pen.? che vogliamo? dobbiamo sperare di passare in Polizia di Stato altrimenti corriamo il rischio di passare privati come i metronotte.

Di  Anonimo  (inviato il 12/08/2014 @ 08:07:19)


n. 3


....quando vai a fare politica...... ti scordi della polizia penitenziaria!!!!! che tristezza...

Di  gigi  (inviato il 11/08/2014 @ 19:17:25)


n. 2


Finalmente una proposta sensata che ovviamente non verrà considerata, altrimenti, alleggerirebbero il sistema penitenziario lasciando a casa e senza poltrona quelle zavorre che ci hanno accompagnato in questo mare di m......

Di  angelo  (inviato il 11/08/2014 @ 18:24:57)


n. 1


e la polizia penitenzuiaria???? la "collega" nn lha considerata?

Di  abaticchio  (inviato il 11/08/2014 @ 10:21:41)




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